要说这袋子是怎么分的，帮主，以及两个副帮主属于十袋长老，他们是不需要袋子的，那十袋也就成了无袋了，其实杨恒想把袋给改一下的，可长老们却喜欢这个安排，九袋呀，多么威风，就是行乞也能要的多一些，不过杨恒对这个表示怀疑，你是长老不假，可你的业务并不是很专业。
帮众事物，杨恒则是采用了，差额投票制，跟帮主一票制，就是在疑问跟矛盾很大的时候，杨恒可以采用一票决定，或者否决，否则杨恒则也只是一票的权利，而且会议的制度杨恒则是采用了三种的开会方式，一种是所有长老跟帮主们开会的方式，这样是有十九人一起开会的，二个是，九袋长老会议，或者是八袋会议，而这两个会议或者会有一个帮主或者副帮主参加，或者有三个帮主一起参加，这样才会有差额的选票，里面不许有弃权的事情发生，如果谁弃权，那是不负责任，可以直接开除出长老队伍的，可以很快从七袋弟子中选出一个长老来的。
七袋弟子，甚至是下面的其他的弟子现在都还没有给配袋子，都是无袋弟子，用杨恒的说法就是现在还在试用期，如果不合格，就会给开除出丐帮，沦落为外围弟子的。
现在可以说，丐帮的高层已经建立了起来，而所有的底层却是没有任何的建设，杨恒不想太仓促了，就是这些长老们杨恒都觉得定的有些仓促，可不定又不成，那就先用着吧，而基础的丐帮建设就要慢慢来了，都是乞丐，临时只要各自安排好了工作岗位工作地点就成了，还不需要基层组织的。
情报工作，那是李二的人的事情了，这杨恒临时就不需要安排了。
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